Hôm nay, Thống đốc Gavin Newsom đã công bố đề xuất ngân sách tiểu bang 2023-24 tập trung vào khả năng phục hồi và bảo vệ các khoản đầu tư hiện có, đồng thời nhấn mạnh việc sử dụng nguồn tài trợ một lần. Đề xuất ngân sách dự báo doanh thu của Quỹ Tổng quát sẽ là $29. thấp hơn 5 tỷ so với dự đoán của Đạo luật Ngân sách năm 2022 và California hiện phải đối mặt với mức thiếu hụt ngân sách ước tính là 22 đô la. 5 tỷ trong năm tài chính 2023-24
Điểm nổi bật K-12
- $108. 8 tỷ Quỹ Tổng quát Dự luật 98
- 8. 13 phần trăm điều chỉnh chi phí sinh hoạt [COLA]
- $1. Giảm 2 tỷ từ Trợ cấp theo khối tùy ý cho Nghệ thuật, Âm nhạc và Tài liệu Giảng dạy được đưa vào Đạo luật Ngân sách năm 2022, từ $3. 5 tỷ đến 2 đô la. 3 tỷ
- $750.000 đang diễn ra Quỹ Chung Đề xuất 98 để hỗ trợ sự phát triển chuyên nghiệp của các Giám đốc Ngân sách của các cơ quan giáo dục địa phương [LEA] thông qua chương trình cố vấn của Nhóm Hỗ trợ Quản lý và Khủng hoảng Tài chính [FCMAT]
Trailer hóa đơn ngôn ngữ
Các chi tiết bổ sung sẽ được phát hành như một phần của ngôn ngữ hóa đơn trailer trong vài tuần tới. CASBO sẽ phân tích các đề xuất ngân sách của Cơ quan quản lý và đưa ra các khuyến nghị cũng như tuyên bố quan điểm trong quá trình cân nhắc ngân sách năm nay
Dự luật 98 Quỹ Tổng quát
Tài trợ cho Dự luật 98 là $108. 8 tỷ, giảm khoảng 1 đô la. 5 tỷ từ ngân sách năm ngoái. Cam kết tiếp tục ở trong Thử nghiệm 1 cho tất cả các năm 2021-22 đến 2023-24 và được “xếp lại” từ 38. 3 phần trăm đến 38. 6 phần trăm để phù hợp với việc tăng số lượng học sinh ghi danh để thực hiện Mẫu giáo Chuyển tiếp Toàn cầu [UTK]. Bắt đầu từ năm 2024-25, Bảo lãnh Dự luật 98 sẽ được “xác định lại” theo các yêu cầu của Nghệ thuật và Âm nhạc trong Trường học—Đạo luật Trách nhiệm và Đảm bảo Tài trợ
Ngân sách bao gồm tổng kinh phí $128. 5 tỷ [$78. 7 tỷ trong Quỹ chung và 49 đô la. 8 tỷ trong quỹ khác] cho tất cả các chương trình giáo dục K-12. Tổng số tiền tài trợ cho mỗi học sinh K-12 là $17,519 cho mỗi Quỹ chung theo Đề xuất 98 và $23,723 cho mỗi học sinh khi tính tất cả các nguồn tài trợ
Dự luật 98 Tài trợ
2012-13 đến 2023-24
[Đô la tính bằng tỷ]
Nguồn. Đề xuất Ngân sách 2023-24 của Thống đốc
Dự luật 98 Quỹ ngày mưa
Do doanh thu lãi vốn giảm và khoản tiền gửi dự kiến là 366 triệu đô la trong năm 2023-24, tổng số dư của PSSSA đã giảm xuống còn 8 đô la. 5 tỷ, giảm từ 9 đô la. 5 tỷ dự kiến trong Đạo luật ngân sách năm 2022
Số dư $8. 1 tỷ trong năm 2022-23 tiếp tục kích hoạt giới hạn dự trữ của học khu trong năm 2023-24
Công thức tài trợ kiểm soát cục bộ [LCFF]
Một trong những ưu tiên của CASBO là để tiểu bang tài trợ cho việc điều chỉnh chi phí sinh hoạt theo luật định [COLA]. Chúng tôi đã khuyến nghị với Chính quyền rằng trước khi xem xét các chương trình/ưu tiên mới, tiểu bang tài trợ cho các nghĩa vụ hiện có, bao gồm cung cấp COLA theo luật định cho LCFF và các chương trình khác bên ngoài LCFF nhận được COLA
Có sự sụt giảm 2. Tỷ lệ tham dự trung bình hàng ngày [ADA] là 2 phần trăm, nâng tổng số tiền tài trợ LCFF lên 80 đô la. 1 tỷ vào năm 2023-24. Ngân sách đề xuất LCFF COLA là 8. 13 phần trăm, tăng $4. 2 tỷ. Để tiểu bang tài trợ cho COLA này, ngân sách cung cấp khoảng $613 triệu tài trợ một lần vào năm 2022-23 và khoảng $1. 4 tỷ tài trợ một lần cho 2023-24
Cải thiện hệ số nhân vốn chủ sở hữu và trách nhiệm giải trình của LCFF
Người ta ước tính rằng LCFF cho tài trợ tập trung và bổ sung hàng năm, là $13. 4 tỷ. Ngân sách đề xuất 300 triệu đô la đang diễn ra trong Quỹ Chung Dự luật 98 để tạo hệ số nhân vốn chủ sở hữu như một phần bổ sung cho LCFF, nhằm thu hẹp khoảng cách cơ hội. Không cung cấp thông tin chi tiết về phương pháp được nhắm mục tiêu sẽ là gì, các quỹ này sẽ được phân bổ dựa trên tính đủ điều kiện của trường và nhằm mục đích hỗ trợ các trường có nhu cầu cao nhất. Chúng tôi dự kiến kinh phí sẽ được phân bổ cho các LEA với các trường phục vụ tập trung nhiều học sinh đủ điều kiện nhận bữa ăn miễn phí [90% hoặc nhiều hơn tỷ lệ đủ điều kiện nhận bữa ăn miễn phí đối với trường tiểu học và trung học cơ sở và 85% điều kiện nhận bữa ăn miễn phí trở lên đối với các trường trung học phổ thông] và các LEA sẽ phải
Chúng tôi sẽ chia sẻ thêm thông tin sau khi ngôn ngữ hóa đơn giới thiệu được phát hành, nhưng trong thời gian chờ đợi, chúng tôi dự đoán rằng sẽ có yêu cầu đối với LEA, nơi hiệu suất của nhóm học sinh thấp dựa trên chỉ báo bảng điều khiển trường học ở cấp trường, bao gồm các hành động cụ thể, . Quy trình xem xét và phê duyệt LCAP sẽ được điều chỉnh cho phù hợp. Các thay đổi cũng sẽ được thực hiện đối với quy trình lập kế hoạch LCAP để trang bị cho các thành viên cộng đồng cách sử dụng bảng điều khiển
Ngân sách chia sẻ rằng sẽ có những thay đổi đối với hệ thống trách nhiệm giải trình và cải tiến liên tục thông qua Kế hoạch Kiểm soát và Trách nhiệm Giải trình Địa phương [LCAP] và Hỗ trợ Phân biệt [DA] dựa trên nghiên cứu và đánh giá dữ liệu. Chúng tôi dự đoán ngôn ngữ hóa đơn trailer sẽ ràng buộc Kế hoạch Trách nhiệm Kiểm soát Địa phương [LCAP], bảng điều khiển và hệ thống hỗ trợ của tiểu bang
Giáo dục sớm
Mẫu giáo chuyển tiếp [TK]
Dựa trên dữ liệu ghi danh và chuyên cần được cập nhật, ngân sách cung cấp các ước tính sửa đổi cho các khoản đầu tư trong năm đầu tiên, bao gồm giảm khoảng
- 10 triệu đô la, cho khoản đầu tư năm đầu tiên từ 614 triệu đô la lên 604 triệu đô la
- 46 triệu đô la, để bổ sung thêm một nhân viên được chứng nhận hoặc được phân loại từ 383 triệu đô la lên 337 triệu đô la
Ngân sách bao gồm 690 triệu đô la để thực hiện năm thứ hai của việc mở rộng lớp mẫu giáo chuyển tiếp [khoảng 46.000 trẻ em] và 165 triệu đô la để hỗ trợ bổ sung thêm một nhân viên được chứng nhận hoặc được phân loại trong các lớp TK phục vụ những học sinh này
Chương trình Mầm non Tiểu bang California [CSPP]
Ngân sách đề xuất duy trì những gì đã được lên kế hoạch trong Đạo luật ngân sách năm 2022 là $64. 5 triệu Quỹ Chung Dự luật 98 và $51. Quỹ chung 8 triệu để tiếp tục kế hoạch nhiều năm nhằm tăng cường điều chỉnh tính toàn diện cho Chương trình Mầm non của Tiểu bang và học sinh khuyết tật sẽ phải học bù ít nhất 7. 5 phần trăm ghi danh của các nhà cung cấp Chương trình Mầm non của Tiểu bang
Ngân sách cũng đề xuất $152. 7 triệu Quỹ chung để hỗ trợ tăng tỷ lệ hoàn trả trước đây được hỗ trợ bởi nguồn tài trợ kích thích liên bang một lần có sẵn. Khoản tiền này ngoài khoảng $63. 3 triệu Quỹ Chung và 112 triệu đô la Quỹ Chung Đề xuất 98 để hỗ trợ một 8. 13 phần trăm điều chỉnh chi phí sinh hoạt theo luật định
Ngân sách đề xuất tăng 763.000 đô la trong Quỹ chung của Đề xuất 98 để hỗ trợ Hệ thống chấm điểm đánh giá lớp học mầm non
Chương trình tài trợ cơ sở vật chất cho trường mầm non, mẫu giáo chuyển tiếp và mẫu giáo cả ngày của California [FDK]
Ngân sách đề xuất trì hoãn 550 triệu đô la đã được lên kế hoạch cho, trong Đạo luật ngân sách năm 2022, từ 2023-24 đến 2024-25
Trình độ học vấn
Ngân sách bổ sung Quỹ chung Đề xuất 98 một lần trị giá 250 triệu đô la cho Chương trình tài trợ dành cho huấn luyện viên đọc viết và chuyên gia đọc hiện có để tiếp tục giúp cải thiện chất lượng đọc cho học sinh. Nó cũng bao gồm một Quỹ chung trị giá một triệu đô la để tạo Lộ trình biết chữ nhằm giúp các nhà giáo dục hiểu rõ hơn cách sử dụng các nguồn lực hiện có
Vận tải
Ngân sách cung cấp $238,000 Quỹ chung, cho chương trình đào tạo tài xế xe buýt trường học, trong đó $138,000 đang được thực hiện
Giáo dục đặc biệt
Một ưu tiên ngân sách khác của CASBO là giáo dục đặc biệt và chúng tôi đã đề xuất với Chính quyền rằng COLA trong tương lai dành cho giáo dục đặc biệt, thông qua công thức AB 602, được đối xử giống như LCFF để đảm bảo rằng nhân viên và các chương trình được hỗ trợ thông qua phân bổ này không bị ảnh hưởng một cách không cân xứng. Chúng tôi tin rằng các quỹ này sẽ đạt được tiến bộ trong việc cân bằng tỷ lệ tài trợ
Chúng tôi rất vui khi thấy Quỹ Chung Dự luật 98 đang được tăng thêm 669 triệu đô la để phản ánh 8. 13 phần trăm COLA cho các chương trình phân loại vẫn nằm ngoài LCFF, bao gồm cả giáo dục đặc biệt. Điều này làm tăng tỷ lệ ADA lên khoảng $886
Chính quyền tiếp tục ưu tiên giáo dục đặc biệt và ngân sách bao gồm một số thay đổi theo chương trình bao gồm
- Giới hạn số tiền tài trợ bổ sung mà các Khu vực Kế hoạch Địa phương về Giáo dục Đặc biệt [SELPA] được phép giữ lại cho các dịch vụ học sinh không trực tiếp trước khi phân bổ tài trợ cơ sở giáo dục đặc biệt cho các cơ quan giáo dục địa phương thành viên của họ [LEA]
- Ổn định tư cách thành viên SELPA hiện tại bằng cách gia hạn lệnh cấm thành lập SELPA một quận mới thêm hai năm từ ngày 30 tháng 6 năm 2024 đến ngày 30 tháng 6 năm 2026
- Tăng tính minh bạch về tài khóa bằng cách yêu cầu Bộ Giáo dục California [CDE] đăng từng kế hoạch địa phương hàng năm của SELPA trên trang web của mình, bao gồm các kế hoạch quản trị, ngân sách và dịch vụ
Lực lượng giáo dục
Một ưu tiên ngân sách khác của CASBO là giải quyết tình trạng thiếu nhân viên. CASBO khuyến nghị tạm dừng một số yêu cầu nhất định và đưa trở lại, trong một thời gian ngắn, tính linh hoạt trong tuyển dụng cho người về hưu
Ngân sách nêu bật các khoản đầu tư nhiều năm được thực hiện để giải quyết tình trạng thiếu giáo viên trong Đạo luật Ngân sách 2021 và 2022 và thể hiện cam kết tiếp tục tài trợ cho các chương trình đó
Bồi dưỡng văn hóa và nghệ thuật
Ngân sách thừa nhận việc thông qua Dự luật 28 [Nghệ thuật và Âm nhạc trong Trường học—Đạo luật Đảm bảo Tài trợ và Trách nhiệm Giải trình] và cung cấp khoảng 941 triệu đô la từ Quỹ Chung cho mục đích này. Đúng như dự đoán, ngân sách đã giảm $1. 2 tỷ từ Khoản tài trợ khối tùy ý cho Nghệ thuật, Âm nhạc và Tài liệu Giảng dạy được đưa vào Đạo luật Ngân sách năm 2022, từ $3. 5 tỷ đến 2 đô la. 3 tỷ, nhằm mục đích giúp trang trải chi phí LCFF
Ngân sách cũng bao gồm Quỹ chung Đề xuất 98 một lần trị giá 100 triệu đô la [khoảng 100-200 đô la cho mỗi học sinh cuối cấp trung học ở trường công lập] để cung cấp các trải nghiệm làm giàu văn hóa. Chi tiết xung quanh đề xuất này vẫn đang được phát triển
Điều chỉnh ngân sách K-12 chính
Phần này nhấn mạnh những điều chỉnh quan trọng của ngân sách đối với các chương trình giáo dục khác nhau bên ngoài LCFF
Phát hànhĐề xuấtĐiều chỉnh thuế tài sản địa phươngGiảm 153 triệu đô la Quỹ chung Đề xuất 98 cho các khu học chánh và văn phòng giáo dục của quận trong năm 2022-23 và giảm 1 đô la. 3 tỷ đang diễn ra Quỹ chung Đề xuất 98 cho các khu học chánh và văn phòng giáo dục của quận trong năm 2022-23, do tăng thuế tài sản bù đắp. Điều chỉnh Chi phí Sinh hoạtTăng $669 triệu đang diễn ra trong Quỹ Chung Đề xuất 98 để phản ánh một 8. 13 phần trăm COLA cho các chương trình phân loại vẫn nằm ngoài LCFF. Chương trình Cơ sở vật chất Trường học Giảm 100 triệu đô la Quỹ chung trong hỗ trợ theo kế hoạch cho Chương trình Cơ sở vật chất Trường học, lấy phân bổ theo kế hoạch vào năm 2023-24 từ khoảng 2 đô la. 1 tỷ đến khoảng 2 đô la. 0 tỷ. Văn phòng Giáo dục Quận Tăng $51. 7 triệu Quỹ Chung Dự luật 98 đang diễn ra để phản ánh 8. 13 phần trăm điều chỉnh chi phí sinh hoạt và thay đổi ADA áp dụng cho LCFF. Chương trình Trợ cấp Cơ sở cho Trường Bán công Khoản đầu tư một lần trị giá 30 triệu đô la Quỹ Tổng quát Đề xuất 98. Trợ cấp máy rửa bát thương mại Dành riêng 15 triệu đô la trong số 600 triệu đô la Quỹ chung Đề xuất 98 được phân bổ trong Đạo luật ngân sách 2022 để hỗ trợ cụ thể cho việc mua lại và lắp đặt máy rửa bát thương mại của LEA. Dịch vụ thân thiện với sinh viênTăng $3. 9 triệu Quỹ chung Dự luật 98 đang diễn ra để hỗ trợ Sáng kiến Hướng dẫn Đại học California. Mạng tốc độ cao K-12Tăng $3. 8 triệu Quỹ chung Đề xuất 98 đang diễn ra để hỗ trợ chương trình Mạng tốc độ cao K-12. Đảo ngược việc tăng quá liều opioid lên $3. 5 triệu Quỹ Chung Đề xuất 98 đang diễn ra cho tất cả các trường trung học cơ sở và trung học phổ thông để duy trì ít nhất hai liều naloxone hydrochloride hoặc một loại thuốc khác để đảo ngược tình trạng quá liều opioid trong khuôn viên trường để được hỗ trợ khẩn cấp. Hỗ trợ dữ liệuTăng $2. 5 triệu quỹ chung không theo Dự luật 98 và 15 vị trí cho CDE để đáp ứng các yêu cầu báo cáo về trách nhiệm và dữ liệu của tiểu bang và liên bang, hỗ trợ trao đổi dữ liệu với các cơ quan khác và nhanh chóng đáp ứng các nhu cầu khẩn cấp về dữ liệu cả bên trong và bên ngoài. Nhóm hỗ trợ quản lý và khủng hoảng tài chính Tăng $750.000 đang diễn ra trong Quỹ chung Đề xuất 98 để hỗ trợ sự phát triển chuyên nghiệp của các Giám đốc ngân sách của LEAdự trữ ngân sách
Ngân sách phản ánh $35. 6 tỷ trong tổng dự trữ ngân sách. Các khoản dự trữ này bao gồm $22. 4 tỷ trong Tài khoản Ổn định Ngân sách. Tổng dự trữ cũng bao gồm
- $8. 5 tỷ trong Tài khoản Ổn định Hệ thống Trường Công lập [PSSSA],
- $3. 8 tỷ trong dự trữ hoạt động của tiểu bang - Quỹ đặc biệt cho những bất ổn kinh tế
- 900 triệu đô la trong Dự trữ mạng lưới an toàn
Để giúp đóng $22. Ngân sách thiếu hụt 5 tỷ, ngân sách phản ánh như sau
- $7. 4 tỷ chậm trễ tài trợ
- $5. 7 tỷ giảm và rút lại
- $4. 3 tỷ chuyển quỹ, cụ thể cho Đại học Bang California, trái phiếu cho các dự án tiền mặt và cam kết phương tiện không phát thải
- $3. 9 tỷ giảm kích hoạt, chủ yếu về khí hậu và giao thông, nhà ở, công viên và đào tạo lực lượng lao động [$55 triệu]
- $1. 2 tỷ trong việc tạo doanh thu và vay hạn chế
Ngân sách không dự báo suy thoái; . Chính quyền thừa nhận nếu đúng như vậy, họ có thể đề xuất rút tiền từ tài khoản dự trữ cũng như giảm chương trình bổ sung