ẤN ĐỘ CHUẨN BỊ BAN HÀNH LUẬT CÔNG TY MỚI: Thêm 'Gánh nặng' lên kiểm toán viên
ẤN ĐỘ CHUẨN BỊ BAN HÀNH LUẬT CÔNG TY MỚI:
Thêm "Gánh nặng" lên kiểm toán viên
Sau những áp lực từ vụ bê bối tài chính Tập đoàn Dịch vụ phần mềm Satyam năm 2009, Hạ viện và Thượng viện Ấn Độ đã thông qua Dự luật Công ty mới, trong đó đề ra nhiều quy định nghiêm ngặt hơn cho các kiểm toán viên làm việc tại Ấn Độ.
Hồ Hương
n Độ vừa đã đưa ra Dự luật Công ty mới cải cách toàn diện Luật Công ty hiện hành nhằm hoàn thiện các nguyên tắc chuẩn mực kế toán và tăng cường bảo vệ quyền lợi cho các cổ đông Ấn Độ. Được khởi động từ chục năm nay, nhưng từ sau vụ bê bối của Tập đoàn Satyam - được xem là vụ gian lận kế toán lớn nhất quốc gia này, Dự luật Công ty mới lại được thúc đẩy mạnh mẽ. Dự luật đã được Hạ viện thông qua tháng 12/2012 được Thượng viện thông qua ngày 8/8 vừa qua và hiện đang chờ Tổng thống Ấn Độ phê duyệt.
Từ vụ bê bối 1 tỷ USD của Tập đoàn Dịch vụ phần mềm Satyam năm 2009 - khi vị Chủ tịch Tập đoàn thừa nhận sổ sách công ty đã bị "xào nấu", hàng ngũ kiểm toán viên Ấn Độ đã phải chịu đựng một khoảng thời gian khó khăn trước "tòa án dư luận". Luật công ty mới ra đời sẽ giúp giải quyết tình trạng bế tắc này, mặc dù sẽ khó tránh khỏi tạo ra những gánh nặng nhất định lên các kiểm toán viên của các hãng kiểm toán, buộc họ phải chấp nhận một số hình phạt nghiêm khắc nếu không làm tròn bổn phận và đề ra các giới hạn nghề nghiệp làm giảm thu nhập của các kiểm toán viên.
Những hình phạt nặng nề
"Phạt tù 10 năm và phạt tiền gấp 3 lần số tiền liên quan trong gian lận là một hình phạt quá nặng nề".
Nhưng trong một đất nước mà các nhà đầu tư đã phải chịu những tổn thất khổng lồ từ các báo cáo tài chính doanh nghiệp bị "khai khống", Dự luật đã nhận được nhiều ủng hộ. "Gian lận tại Ấn Độ đang tái diễn với một tốc độ nhanh hơn và chúng ta cần những chế tài đủ mạnh để ngăn chặn".
Trách nhiện duy trì kỷ luật trong ngành nghề hiện thuộc về Viện kế toán công chứng Ấn Độ [ICAI] - cơ quan có quyền phạt các hãng kiểm toán thành viên nếu vi phạt các hãng kiểm toán viên nếu vi phạm chuẩn mực nghề nghiệp. Hình phạt nặng nhất là cấm vĩnh viễn không được hành nghề và mức phạt tiền là 9.000 USD.
Dự luật Công ty mới quy định thiết lật một cơ quan "bán tư pháp" có tên Cơ quan Báo cáo tài chính quốc gia [NFRA] có quyền đình chỉ hoạt động các công ty kiểm toán nếu vi phạm quy định nghề nghiệp. NFRA sẽ được trao nhiều quyền hạn hơn để đưa ra các hành động xử phạt các hãng kiểm toán có hành vi dính líu gian lận - điều mà ICAI đã không thể thực hiện được do còn nhiều hạn chế.
Phù hợp với thực tế
Richard Rekhy - Giám đốc điều hành KPMG Ấn Độ đã gọi bộ máy mới là một "bước đi phù hợp thực tế". "Nhiều nước trên khắp thế giới cũng đang sử dụng các cơ quan độc lập để giám sát hoạt động của ngành nghề kế toán kiểm toán. Như vậy, Ấn Độ cũng nên áp dụng điều này nếu muốn trở thành một phần của thế giới" - ông nói.
Tuy nhiên ông Rekhy cũng cảnh báo về các thách thức đáng lo ngại trong việc thực hiện luật mới do lo ngại hệ thống kế toán hiện hành ở Ấn Độ "chưa sẵn sàng". Ông cho biết, các công ty được yêu cầu phải trình báo cáo hợp nhất của tất cả các chi nhánh và sẽ là một "ác mộng" đối với các kế toán viên trong các tập đoàn lớn khi phải xử lý và cân đối hàng loạt các tài khoản chồng chéo.
Để tăng cường hơn nữa trách nhiệm giải trình, Dự luật mới yêu cầu các kiểm toán viên phải bình luận về kiểm soát nội bộ đối với báo cáo tài chính của công ty khách hàng - yêu cầu mà theo ông Rekhy là tương đồng với quy định trong Đạo luật Sarbanes - Oxley của Mỹ [Đạo luật điều chỉnh ngành nghề kế toán, kiểm toán tại Mỹ].
Dự luật cũng yêu cầu các công ty phải thay đổi kiểm toán viên sau 5 năm và phải luân chuyển hẫng kiểm toán sau 10 năm để giảm thiểu khả năng xảy ra tham nhũng từ mối quạn hệ làm ăn dài hạn giữa các công ty và các kiểm toán viên [như đã xảy ra trong vụ bê bối Satyam]. Mặc dù còn nghi ngờ tính hiệu quả thực chất của luân chuyển bắt buộc, ông Rekhy vẫn cho rằng đây đang là một xu hướng trên khắp thế giới, với dẫn chứng: Hà Lan vừa thông qua một luật luân chuyển hãng kiểm toán; Ý, Ba Lan, Indonesia và Singapore cũng đã có luật quy định điều này.
Thiếu tính kinh tế
Kumar Brahmayya - Giám đốc hãng kiểm toán Brahmayya Ấn Độ nhận định, luật mới sẽ có hiệu ứng tiêu cực lên chi phí của các hãng kiểm toán. Một số quy định khác trong Dự luật có thể khiến các cuộc kiểm toán ở Ấn Độ đắt đỏ hơn, chẳng hạn các hãng kiểm toán sẽ bị cấm cung cấp các dịch vụ phi kiểm toán cho các công ty mà họ thực hiện các cuộc kiểm toán theo yêu cầu bắt buộc. Hiện nay, các hãng kiểm toán đã phải "chống chọi" với sự gia tăng các khoản chi cho cơ sở hạ tầng và công nghệ. Chi phí nhân sự hiện đang gia tăng một cách đáng kể do môi trường ngành nghề kế toán, kiểm toán đang ngày càng trở nên khắt khe kéo theo sự "hiếm hoi" trong việc tìn kiếm và giữa chân nhân tài. Thực tế cho thấy, tỷ lệ những học viên theo học kế toán, kiểm toán ở Ấn độ lựa chọn làm việc trong ngành kiểm toán đang giảm liên tục, thay vào đó họ lựa chọn các vị trí chuyên viên khác nhau trong các doanh nghiệp./.
[Theo Tạp chí AB và Báo Kiểm toán số 33]
Trích nguồn:
Số lượt đọc: 3593