Chi tiết câu hỏi
Tôi đã được Bộ Y tế cấp chứng chỉ hành nghề, do không làm việc tại bệnh viện thuộc Bộ Y tế nên thẩm quyền cấp bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn của tôi thuộc Sở Y tế quản lý. Tôi đã có bằng chuyên khoa I phẫu thuật tạo hình, đăng ký hành nghề trong thời gian học chuyên khoa 1, có 48 tiết đào tạo y khoa liên tục [CME] nội khoa. Theo tôi tham khảo, hiện mỗi Sở Y tế có cách vận hành khác nhau. Có Sở Y tế yêu cầu phải có giấy 18 tháng thực hành phẫu thuật tạo hình mới được [trong khi Điều 11 Nghị định số 155/2018/NĐ-CP sửa đổi Điều 7 Nghị định số 109/2016/NĐ-CP không yêu cầu phải có giấy 18 tháng khi nộp bổ sung chứng chỉ hành nghề]. Một số Sở Y tế lại không bổ sung với lý do Nội và Phẫu thuật tạo hình không bổ sung được do không cùng hệ [dù Điều 1 Công văn số 787/2021 của Bộ Y tế cho phép bổ sung khác hệ miễn là có bằng chuyên khoa I]. Vì những khó khăn trên, tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết các vấn đề sau: Thẩm quyền cấp, cấp lại do mất, hư hỏng, cấp bổ sung giấy phép hành nghề đang có do Bộ Y tế cấp thì vẫn thực hiện tại Bộ Y tế dù người hành nghề có làm việc ở đâu. Khi bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn sẽ thu hồi giấy phép hành nghề cũ và cấp giấy phép hành nghề mới có kèm chuyên khoa được bổ sung [vì hiện nay, cấp bổ sung được cấp dưới dạng quyết định rất khó khăn khi đăng ký hành nghề vì số chứng chỉ hành nghề cấp cho 1 chuyên khoa, còn chuyên khoa được bổ sung cấp theo số quyết định].
Trả lời
Bộ Y tế trả lời vấn đề này như sau:
Tại Khoản 1 Công văn số 787/BYT-KCB ngày 2/2/2021 ban hành hướng dẫn về việc thực hiện cấp bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn đối với người hành nghề là bác sĩ quy định:
- Tiếp tục cấp bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn cho bác sĩ [bác sĩ có phạm vi hoạt động chuyên môn là đa khoa hoặc chuyên khoa] đã được cấp chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh sau khi có thêm văn bằng chuyên khoa I, chuyên khoa II và người hành nghề có đơn đề nghị theo quy định thì được bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn chuyên khoa theo đúng văn bằng chuyên môn đã được đào tạo.
Điểm 2.2 Khoản 2 Công văn số 787/BYT-KCB: Đối với bác sĩ đã được cấp chứng chỉ hành nghề với phạm vi hoạt động chuyên môn là khám bệnh, chữa bệnh chuyên khoa [trừ bác sĩ răng hàm mặt, bác sĩ y học dự phòng], khi có thêm chứng chỉ, chứng nhận đào tạo từ 6 tháng trở lên tùy theo từng chuyên khoa [trong đó có chứng chỉ định hướng chuyên khoa bắt đầu đào tạo trước ngày 9/7/2019 là ngày ban hành Công văn số 3928/BYT-K2ĐT của Bộ Y tế về việc không đào tạo định hướng chuyên khoa] thì được bổ sung chuyên khoa đó vào phạm vi hoạt động chuyên môn và chỉ được cấp bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn chuyên khoa cùng hệ với chuyên khoa đã được cấp.
Các chuyên khoa theo quy định tại Thông tư số 43/2013/TT-BYT ngày 13/12/2013 của Bộ Y tế quy định chi tiết phân tuyến chuyên môn kỹ thuật đối với hệ thống cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được phân theo hệ như sau:
- Các chuyên khoa thuộc hệ Nội: Hồi sức cấp cứu và Chống độc, Nội khoa, Nhi khoa, Da liễu, Tâm thần, Nội tiết, Gây mê hồi sức, Ung bướu, Huyết học - truyền máu, Phục hồi chức năng, Nội soi chẩn đoán;
- Các chuyên khoa thuộc hệ Ngoại: Ngoại khoa, Lao [ngoại lao], Bỏng, Phụ sản, Nội soi chẩn đoán - can thiệp, Vi phẫu, Phẫu thuật nội soi, Tạo hình thẩm mỹ, Mắt, Tai Mũi Họng;
- Các chuyên khoa thuộc hệ Cận lâm sàng: Điện quang [bao gồm chẩn đoán hình ảnh], Y học hạt nhân, Thăm dò chức năng, Huyết học, Hoá sinh, Vi sinh, Ký sinh trùng, Giải phẫu bệnh - Tế bào học.
Theo quy định trên, bà đã có chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh Nội khoa [chuyên khoa thuộc hệ Nội theo quy định tại Mục a Điểm 2.2]. Tuy nhiên, bà học chuyên khoa I Phẫu thuật tạo hình [chuyên khoa thuộc hệ Ngoại theo quy định tại Mục b Điểm 2.2], do đó bà không được bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn trong chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo hướng dẫn quy định tại Công văn số 787/BYT-KCB ngày 2/2/2021.
Nộp hồ sơ trực tuyến In PDF
Tên thủ tục Cấp bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn trong chứng chỉ hành nghề thuộc thẩm quyền của Sở Y tế Lĩnh vực Khám bệnh, chữa bệnh [YT] Địa chỉ tiếp nhận Cơ quan thực hiện
Sở y tế
Cách thức thực hiện
Nộp hồ sơ về địa chỉ: Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An, số 16 đường Trường Thi, Thành phố Vinh, Tỉnh Nghệ An vào giờ hành chính các ngày làm việc trong tuần.
Cá nhân, tổ chức lựa chọn một trong các hình thức nộp sau:
- Nộp hồ sơ trực tiếp;
- Nộp trực tuyến: //dichvucong.nghean.gov.vn
- Nộp qua đường bưu điện.
Đối tượng thực hiện Tổ chức hoặc cá nhân Trình tự thực hiện
Bước 1: Người đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề nộp hồ sơ điện tử thông qua cổng dịch vụ công Nghệ An [Website:dịchvucong.nghean.gov.vn].
Bước 2: Trung tâm hành chính công Nghệ An tiếp nhận và xác nhận tiếp nhận hồ sơ cho người đề nghị.
Bước 3: Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ Sở Y tế sẽ xem xét thẩm định hồ sơ và có biên bản thẩm định, cụ thể :
- Trường hợp hồ sơ hợp lệ, thì trong thời hạn 7 ngày làm việc, kể từ ngày có biên bản thẩm định, cơ quan tiếp nhận hồ sơ cấp chứng chỉ hành nghề cho đối tượng.
- Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có biên bản thẩm định, cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải có văn bản thông báo cho người đề nghị cấp, cấp lại chứng chỉ hành nghề để hoàn chỉnh hồ sơ. Văn bản thông báo phải ghi cụ thể những tài liệu cần bổ sung, nội dung cần sửa đổi.
- Trường hợp không đủ điều kiện để cấp chứng chỉ hành nghề, Sở Y tế sẽ có văn bản trả lời và nêu lý do.
Bước 4 : Trả chứng chỉ hành nghề cho người đề nghị
Trung tâm hành chính công Nghệ An trả trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện.
Thời hạn giải quyết
- Đối với hồ sơ hợp lệ: 20 ngày
-Trường hợp cần xác minh đối với người được đào tạo ở nước ngoài hoặc có chứng chỉ hành nghề do nước ngoài cấp thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 180 ngày.
Phí
Mức phí: 430.000 đồng
Lệ Phí
Không
Thành phần hồ sơ
- Đơn đề nghị cấp bổ sung phạm vi hoạt động chuyên môn trong chứng chỉ hành nghề [Theo mẫu 08-SYTNA];
- Bản sao hợp lệ chứng chỉ hành nghề đã được cấp;
- Bản sao hợp lệ văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận đào tạo do cơ sở đào tạo hợp pháp cấp với thời gian đào tạo tối thiểu là 6 tháng phù hợp với phạm vi hoạt động chuyên môn đề nghị bổ sung.
- Phiếu xét duyệt [Theo mẫu BM.QLHNYD.00.01].
Số lượng bộ hồ sơ 01 bộ Yêu cầu - điều kiện
Không
Căn cứ pháp lý
- Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12
- Thông tư 41/2011/TT-BYT ngày 14/11/2011 của Bộ Y tế hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và thông tư 41/2015/TT-BYT ngày 16/11/2015 của Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 41/2011/TT-BYT ngày 14/11/2011 của Bộ Y tế hướng dẫn cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Nghị định 109/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016 của Chính phủ quy định cấp chứng chỉ hành nghề đối với người hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Nghị định 155/2018/NĐ-CP ngày 12/11/2018 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế.
- Thông tư 278/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí trong lĩnh vực y tế.