Phương châm 1 cung đường- 2 địa điểm…
Theo đó, ngày 13/7/2021, UBND TP HCM vừa có văn số 2337/UBND-TH về việc dừng hoạt động đối với các doanh nghiệp không đảm bảo công tác phòng, chống dịch Covid-19.
Phương châm 1 cung đường- 2 địa điểm nghĩa là chỉ duy nhất một cung đường vận chuyển tập trung công nhân từ nơi sản xuất đến nơi ở của công nhân mới được tiếp tục hoạt động.
Theo Công văn 2337, tình hình diễn biến dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn TP đang có diễn biến phức tạp. Và qua sàng lọc, tầm soát, truy vết cho thấy số lượng ca nhiễm là các ca nhiễm ở các doanh nghiệp trong Khu chế xuất, Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao có mối liên hệ là nơi ở của các công nhân, đang phân tán rộng khắp các địa bàn quận, huyện, TP Thủ Đức… từ đó nguy cơ lây nhiễm cao từ nơi ở của công nhân đến nơi sản xuất và ngược lại.
Văn bản khẩn của UBND TP HCM gửi các cơ quan ban ngành, doanh nghiệp trên địa bàn TP về việc dừng hoạt động của các doanh nghiệp nếu không đảm bảo công tác phòng chống dịch Covid-19.
Do đó, để thực hiện tốt nhất mục tiêu kép vừa phòng, chống dịch bệnh, vừa phát triển kinh tế, trong đó mục tiêu đảm bảo sức khoẻ của Nhân dân là trên hết, UBND TP HCM chỉ đạo cụ thể như sau:
Một là, doanh nghiệp đảm bảo được việc vừa sản xuất, vừa cách ly người lao động tại chỗ với phương châm “3 tại chỗ”: sản xuất tại chỗ - ăn tại chỗ - nghỉ ngơi tại chỗ.
Hai là, doanh nghiệp đảm bảo thực hiện được phương châm 1 cung đường- 2 địa điểm: chỉ duy nhất một cung đường vận chuyển tập trung công nhân từ nơi sản xuất đến nơi ở của công nhân [có thể chọn ký túc xá, khách sạn, chỗ ở tập trung của công nhân].
Đồng thời, UBND TP HCM cũng giao Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương thẩm định các doanh nghiệp đảm bảo các điều kiện nêu trên và đảm bảo công tác phòng chống dịch bệnh thì mới cho phép doanh nghiệp được phép hoạt động sản xuất; thực hiện xét nghiệm đối với công nhân theo định kỳ 7 ngày/lần, chi phí xét nghiệm do doanh nghiệp tự chi trả.
Trường hợp các doanh nghiệp không đảm bảo theo điều kiện trên thì phải dừng hoạt động. Thời gian dừng hoạt động kể từ 00h 00 ngày 15/7/2021, cho đến khi có chỉ đạo mới.
Đối với các khu vực phong tỏa cách ly y tế, các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất khi xuất nhập vật tư, sản phẩm, phương tiện được phép ra vào trong khung giờ từ 22 giờ đến 5 giờ. Đối với tài xế phải có các giấy xác nhận xét nghiệm âm tính còn hiệu lực; phải khai báo y tế và cập nhật vào sổ nhật ký hàng ngày; lập danh sách phương tiện, liên hệ UBND phường trú đóng để được cấp phù hiệu cho phương tiện.
… và “3 tại chỗ”
Trước đó, do xuất hiện các ca mắc COVID-19 tại các doanh nghiệp trong khu chế xuất Tân Thuận, UBND quận 7 đã thiết lập khu phong tỏa tại Khu chế xuất Tân Thuận. Trong đó, riêng Công ty PouYuen ở Bình Tân cho biết đã có 30.000 công nhân tạm nghỉ việc.
Doanh nghiệp đảm bảo các điều kiện nêu trên và đảm bảo công tác phòng chống dịch bệnh thì mới cho phép hoạt động sản xuất; thực hiện xét nghiệm đối với công nhân theo định kỳ 7 ngày/lần, chi phí xét nghiệm do doanh nghiệp tự chi trả.
Sau đề xuất của UBND quận 7, TPHCM về việc doanh nghiệp tại Khu chế xuất Tân Thuận tạm ngưng hoạt động, thì tỉnh Long An cũng yêu cầu các doanh nghiệp phải tạm dừng, và có 3 tại chỗ mới được hoạt động tiếp.
Sở dĩ UBND quận 7 đề xuất tạm ngưng hoạt động 29 doanh nghiệp trong Khu chế xuất Tân Thuận, xuất phát từ việc 145 người tiếp xúc gần với nữ công nhân Khu chế xuất Tân Thuận mắc COVID-19.
Xác nhận việc thiết lập khu vực cách ly, ông Hoàng Minh Tuấn Anh - Chủ tịch UBND quận 7, cho biết: việc thiết lập cách ly y tế vùng có dịch COVID-19 với Khu chế xuất Tân Thuận từ ngày 0h ngày 13/7/2021, do xuất hiện các ca mắc COVID-19 tại các doanh nghiệp trong khu.
Xác nhận với báo chí, một số doanh nghiệp trong Khu chế xuất Tân Thuận cho biết, hiện các doanh nghiệp đã nhận thông báo và đang "gấp rút chuẩn bị kế hoạch".
Các doanh nghiệp này cho biết thêm, theo thông báo thì từ 0h ngày 13/7, khu chế xuất sẽ hạn chế ra vào, chỉ những doanh nghiệp có đủ điều kiện cách ly sẽ được tiếp tục duy trì hoạt động theo phương thức "vừa cách ly vừa sản xuất".
Trường hợp doanh nghiệp không bảo đảm thì phải thuê địa điểm, khách sạn xung quanh và đưa đón bằng xe khép kín, không cho xe cá nhân ra vào cổng khu chế xuất. Phương án cách ly để sản xuất doanh nghiệp đã gửi Ban quản lý khu chế xuất và công nghiệp TP.HCM [HEPZA] và đang chờ ý kiến. Tuy nhiên cũng chỉ giữ lại khoảng 25% số lao động hiện có. Số còn lại cho tạm nghỉ 14 ngày và chi trả chế độ theo quy định của pháp luật", đại diện doanh nghiệp cho biết.
Đánh giá của bạn:
BNEWS Kể từ khi Tp. Hồ Chí Minh thực hiện giãn cách xã hội, doanh nghiệp đã áp dụng phương án “1 cung đường, 2 điểm đến” cho 2.500 người [khoảng 30% số lao động] nhằm duy trì hoạt động sản xuất.
Đẩy nhanh tiến độ tiêm vaccine cho người lao động và linh hoạt trong việc tổ chức các mô hình sản xuất an toàn phòng, chống dịch là những giải pháp được nhiều Hiệp hội, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài [FDI] tập trung đề xuất tại Hội nghị gặp gỡ giữa lãnh đạo Tp. Hồ Chí Minh với đại diện các doanh nghiệp FDI trên địa bàn thành phố do UBND Tp. Hồ Chí Minh tổ chức ngày 20/8.
Nhiều khó khăn, thách thức
Ông Võ Văn Hoan, Phó chủ tịch UBND Tp. Hồ Chí Minh thông tin: Thành phố là một đô thị đặc biệt, có quy mô kinh tế lớn, dân số đông nên dịch bệnh đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội.
Theo ước tính vào đầu tháng 8 của Tổng Cục thống kê, tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2021 của thành phố ước giảm 2,8% so với cùng kỳ [cùng kỳ tăng 1,39%] và có khả năng không đạt chỉ tiêu kế hoạch năm 2021 đã đề ra [kế hoạch là 6%].
Tất cả các ngành kinh tế, từ công nghiệp, xây dựng đến thương mại dịch vụ và sản xuất nông nghiệp đều chịu ảnh hưởng mạnh và giảm sâu 5% so với cùng kỳ.
Nếu không có những giải pháp ứng phó một cách toàn diện, mạnh mẽ và kịp thời, nguy cơ đứt gãy chuỗi sản xuất, lưu thông và xuất khẩu hàng hóa là rất lớn.
Bà Hồ Thu Uyên, Giám đốc Đối ngoại Công ty Intel Products Vietnam cho biết: Nhà máy tại Khu công nghệ cao Tp. Hồ Chí Minh đang tổ chức sản xuất theo phương án “1 cung đường, 2 điểm đến” cho gần 1.800 lao động lưu trú tại các khách sạn và một số lao động ở tại chỗ.
Chi phí phát sinh để duy trì hoạt động từ ngày 15/7 - 15/8 là gần 150 tỷ đồng, nếu kéo dài đến 15/9 thì chí phí này sẽ tăng gấp đôi, ảnh hưởng rất lớn đến ngân sách của công ty trong dài hạn.
Trong 6 tháng đầu năm 2021, giá trị xuất khẩu của Intel Vietnam chiếm đến 64% giá trị xuất khẩu của Khu công nghệ cao và đóng góp 30% kim ngạch xuất khẩu của toàn Tp. Hồ Chí Minh.
Thêm vào đó, nhà máy Intel Vietnam đang đảm nhận sản xuất các sản phẩm vi mạch, bán dẫn cho toàn thế giới, có vai trò rất quan trọng trong chuỗi cứng ứng toàn cầu nên không thể ngừng sản xuất.
Ông Lê Hữu Bình, Giám đốc Tài chính Công ty Jabil Việt Nam cho biết, công ty hiện có 8.600 lao động làm việc, với doanh thu xuất khẩu đạt hơn 1 tỷ USD/năm.
Kể từ khi Tp. Hồ Chí Minh thực hiện giãn cách xã hội, doanh nghiệp đã áp dụng phương án “1 cung đường, 2 điểm đến” cho 2.500 người [khoảng 30% số lao động] nhằm duy trì hoạt động sản xuất.
Tuy nhiên, sau 1 tháng doanh nghiệp đã phải chi tới 120 tỷ đồng cho khách sạn, xét nghiệm định kỳ, thuê xe, trợ cấp người lao động... Chi phí này vượt quá khả năng chịu đựng của doanh nghiệp nếu tiếp tục kéo dài.
“Vì hoạt động sản xuất chỉ có thể duy trì ở mức tối thiểu, chúng tôi không thể giao hàng đúng hạn cho khách hàng theo hợp đồng, làm đứt chuỗi cung ứng toàn cầu. Một số khách hàng của chúng tôi đã và đang tiến hành chuyển hợp đồng sang các nước khác như Ấn Độ, Mexico, Trung Quốc... Giá trị hợp đồng chúng tôi đã mất khoảng 200 triệu USD, dẫn đến rủi ro thu hẹp quy mô hoạt động tại Việt Nam”, ông Lê Hữu Bình cho biết.
Trong khi đó, ông Gabor Fluit, Chủ tịch Hiệp hội Thương mại châu Âu [Eurocham] cho rằng, các vấn đề hiện tại như mô hình hoạt động “3 tại chỗ” gây ra rất nhiều bất cập cho doanh nghiệp và không phù hợp để áp dụng như một giải pháp lâu dài. Việc không thể luân chuyển nhân lực để tiếp tục sản xuất do chính sách hạn chế đi lại nghiêm ngặt dẫn đến chất lượng sản xuất và kiệt sức về tinh thần.
Đối với các công nhân muốn trở về địa phương lại gặp khó khăn đối với việc xin giấy chấp thuận của địa phương tiếp nhận. Chậm cách ly các ca F0, các F1 không được sàng lọc kịp thời dẫn đến lây nhiễm chéo trong doanh nghiệp.
Giải pháp duy trì chuỗi sản xuất
Bà Mary Tarnowka, Giám đốc điều hành Hiệp hội Thương mại Hoa Kỳ tại Việt Nam [AmCham] cho biết: Cộng đồng doanh nghiệp Hoa Kỳ cam kết phối hợp với Chính phủ Việt Nam và Tp. Hồ Chí Minh trong công tác phòng, chống dịch với “mục tiêu kép” vừa chống dịch vừa phát triển phục hồi kinh tế nhằm bảo vệ đời sống người dân và an toàn xã hội.
Mặc dù các phương án “3 tại chỗ”, “1 cung đường, 2 điểm đến” đã mang lại hiệu quả tạm thời, nhưng không bền vững từ quan điểm sức khỏe, an toàn, chi phí. Vì vậy, Amcham đề xuất Tp.Hồ Chí Minh xem xét thí điểm cho phép những công nhân đã được tiêm vaccine áp dụng “1 cung đường, 2 điểm đến” bao gồm cả việc công nhân đi làm từ nhà riêng, kiểm soát bằng cách test nhanh thường xuyên như đề xuất trước đó của các doanh nghiệp tại khu công nghệ cao, nếu hiệu quả sẽ mở rộng cho các doanh nghiệp và khu công nghiệp khác.
Ông Gabor Fluit cho rằng, Tp. Hồ chí Minh cần sửa đổi mô hình “3 tại chỗ” linh động hơn như cho phép công nhân được luân chuyển và kiểm soát dịch bằng cách xét nghiệm PCR trước khi vào/ra nhà máy hay trước khi luân chuyển công nhân. Cách ly kịp thời F0 hoặc hướng dẫn F0 cách ly.
Tổ chức các Tổ công tác cấp cứu hay tư vấn cho doanh nghiệp và người lao động. Ưu tiên tiêm vaccine cho lao động ngành logistics để giúp các cảng có đủ công nhân bốc xếp, giải phóng hàng hóa nhanh hơn.
Trong khi đó, bà Hồ Thu Uyên, Giám đốc Đối ngoại Công ty Intel Products Vietnam kiến nghị, thành phố tiếp tục ưu tiên tiêm vaccine mũi 2 cho người lao động khu công nghệ cao để có “lao động xanh”, cho phép người lao động quay lại làm việc nhiều hơn để kéo lại sản xuất, xuất khẩu trong những tháng cuối năm.
Khi có nguồn “lao động xanh” sinh sống trong các “vùng xanh”, doanh nghiệp đề xuất thành phố cho phép tổ chức sản xuất “2 tại chỗ” kèm với điều kiện doanh nghiệp đảm bảo công tác đưa đón người lao động.
Tuy nhiên, Thành phố cũng cần hướng dẫn chi tiết các tiêu chí “nơi ở xanh” để doanh nghiệp hiểu đúng, đủ và phối hợp với địa phương áp dụng.
Cũng theo bà Hồ Thu Uyên, cơ quan quản lý cho phép chuyên gia người nước ngoài đã tiêm đủ 2 mũi vaccine được nhập cảnh, rút ngắn thời gian cách ly để tham gia vào công tác sản xuất.
Ông Lê Hữu Bình, Giám đốc Tài chính Công ty Jabil Việt Nam đề xuất: Thành phố có thể huy động nhiều nguồn vaccine khác nhau như: vaccine dịch vụ, chấp nhận cho các doanh nghiệp nhận các nguồn vaccine được hỗ trợ từ công ty mẹ ở nước ngoài nếu có.
Hoặc áp dụng cơ chế nhà nước cung cấp vaccine, doanh nghiệp sẵn sàng trả phí dịch vụ tiêm để đẩy nhanh việc tiêm chủng, hạn chế thấp nhất những thiệt hại cho doanh nghiệp cũng như sự đứt gãy chuỗi cung ứng.
Nhiều doanh nghiệp mong muốn thành phố xem xét áp dụng hộ chiếu vaccine cho người lao động đã tiêm đủ 2 liều vaccine có thể làm việc và về nhà thay vì phải thực hiện “3 tại chỗ” như hiện nay để giảm áp lực cho cả doanh nghiệp và người lao động. Đối với phương án tổ chức sản xuất theo phương châm “4 xanh” của thành phố, cần có quy định cụ thể và mang tính khả thi để doanh nghiệp có thể xác định và triển khai “Nơi ở xanh” và “Cung đường xanh”.
“Thành phố có thể xem xét thêm mô hình sản xuất an toàn, chống dịch. Cụ thể, doanh nghiệp đưa đón lao động tận nhà; trong nhà máy, người lao động được trang bị bảo hộ cá nhân, khẩu trang N95 đạt chuẩn, tấm che chống giọt bắn, thực hiện 5K và cam kết của người lao động. Đây là mô hình mà Công ty Jabil tại Malaysia đã áp dụng và phát huy hiệu quả cao trong việc duy trì sản xuất an toàn ổn định”, ông Lê Hữu Bình chia sẻ.
Ghi nhận những ý kiến và đề xuất của các Hiệp hội cũng như đại diện doanh nghiệp, ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch UBND Tp. Hồ Chí Minh cho biết: Mỗi kế hoạch, biện pháp phòng, chống dịch được thành phố đưa ra đều phải cân nhắc rất kỹ những tác động kéo theo đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân.
Thời gian qua, phương thức hoạt động “3 tại chỗ” đã phát huy hiệu quả, góp phần quan trọng trong việc đảm bảo không đứt gãy chuỗi sản xuất và giữ an toàn cho người lao động.
"Không có phương án nào thuận lợi tuyệt đối, thành phố sẽ ghi nhận những phản ánh, khó khăn từ phía doanh nghiệp để có sự điều chỉnh và hỗ trợ kịp thời. Song song đó, thành phố cũng ủng hộ các doanh nghiệp đề xuất và ứng dụng linh hoạt các phương án duy trì sản xuất mới, với yêu cầu đảm bảo an toàn phòng, chống dịch. Mục tiêu của Tp. Hồ Chí Minh kiểm soát dịch COVID-19 trước ngày 15/9; hết quý III/2021 tiêm được 70% dân số trên 18 tuổi để sớm đạt được miễn dịch cộng đồng, tạo điều kiện để doanh nghiệp ổn định, phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh.", ông Nguyễn thành Phong nhấn mạnh./.