Nguồn ngân sách nhà nước là gì
Khái niệm cơ bản về ngân sách nhà nước được định nghĩa tại Khoản 14 Điều 4 Luật Ngân sách nhà nước 2015. Show Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước. Ngân sách nhà nước gồm 2 loại đó là:
Những khoản thu ngân sách nhà nước ở đây là gì?
Ngân sách nhà nước được chi cho những hoạt động gì?
Đây là nội dung tóm tắt, thông báo văn bản mới dành cho khách hàng của LawNet. Nếu quý khách còn vướng mắc vui lòng gửi về Email: Ngân sách nhà nước là một phạm trù quan trọng và đặc biệt, vì vậy cần có sự điều chỉnh hợp lý để đảm bảo cho việc sử dụng diễn ra đúng quy định, có lợi cho sự phát triển của đất nước. Theo đó, vấn đề này đã được pháp luật cụ thể hóa thông qua Luật ngân sách nhà nước 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Để có thể nắm bắt rõ hơn, bạn đọc có thể theo dõi bài viết sau đây của công ty Luật Minh Gia. 1. Ngân sách nhà nước là gì?Theo quy định tại khoản 14 điều 4 Luật ngân sách nhà nước 2015: “Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.” Ngay từ khái niệm đã cho thấy mục đích của ngân sách nhà nước là bảo đảm thực hiện những nhiệm vụ, chức năng của Nhà nước theo quy định pháp luật. Điều này khiến cho ngân sách không chỉ là một nguồn tài sản để chi tiêu mà còn là một lĩnh vực cụ thể, trong đó cần có sự phối hợp của các cơ quan có thẩm quyền để đảm bảo cho việc thiết lập, thi hành và kiểm soát quá trình thực hiện ngân sách nhà nước. Ngoài ra, các khoản thu, chi của ngân sách nhà nước chỉ được dự toán và thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định và sẽ được quyết toán khi hết thời hạn đó. Theo quy định, năm ngân sách bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 năm dương lịch. 2. Đặc điểm của ngân sách nhà nướcĐể làm rõ các quy định liên quan đến ngân sách nhà nước, chúng ta có thể xem xét các đặc điểm sau đây: Thứ nhất, ngân sách nhà nước là kế hoạch tài chính phải được Quốc hội biểu quyết và thông qua. Theo đó, việc thiết lập ngân sách nhà nước không chỉ dựa trên góc độ kinh tế thông qua việc dự toán các khoản thu và chi được thực hiện mà còn là vấn đề mang tính pháp lý, trong đó ngân sách nhà nước phải trải qua việc xem xét, biểu quyết thông qua tại Quốc hội như việc ban hành một đạo luật để làm phát sinh quyền và nghĩa vụ cho các chủ thể tham gia vào hoạt động ngân sách. Thứ hai, ngân sách nhà nước có thể được coi là một đạo luật. Dự toán ngân sách nhà nước trước khi trình lên Quốc hội được soạn thảo bởi Chính phủ, do đó quy trình này phải có sự tham gia của cả cơ quan hành pháp và lập pháp. Đặc điểm này tạo ra sự khác biệt của ngân sách nhà nước so với các loại ngân sách khác. Bản dự toán ngân sách nhà nước tại cơ quan lập pháp thể hiện sự khác biệt về phương diện pháp lý, bởi vì chỉ có ngân sách nhà nước mới trải qua quá trình Luật hoá này. Thứ ba, ngân sách nhà nước là kế hoạch tài chính của toàn thể quốc gia, được trao cho Chính phủ tổ chức thực hiện đặt dưới sự giám sát của Quốc hội. Quyền giám sát của Quốc hội đối với hoạt động thi hành ngân sách nhà nước là một nguyên tắc hiến định, trong đó thể hiện sự tham gia quản lý của các cơ quan khác nhau nhằm kiểm soát nguy cơ lạm quyền của cơ quan thi hành ngân sách nhà nước. Nói cách khác, quy định này một mặt củng cố, đề cao quyền lực của Quốc hội - cơ quan quyền lực cao nhất của nhà nước Việt Nam - đối với vấn đề quan trọng bậc nhất, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống chính trị - xã hội của nhân dân, mặt khác cũng cho thấy tính dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động tài chính của nhà nước. Thứ tư, ngân sách nhà nước được thiết lập và thực thi hoàn toàn vì mục đích chung của toàn thể quốc gia. Đặc điểm này có thể coi là yếu tố quyết định phân biệt ngân sách nhà nước với các nguồn ngân sách khác của các tổ chức, cá nhân khác, bởi lẽ ngân sách của các chủ thể này thường chỉ trong phạm vi nhất định và liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của các chủ thể đó. 3. Các khoản thu ngân sách nhà nướcHiện nay, các khoản thu của ngân sách nhà nước được quy định cụ thể tại điều 2 Nghị định 163/2016/NĐ-CP bao gồm:
4. Các khoản chi ngân sách nhà nướcĐiều 3 Nghị định 163/2016/NĐ-CP quy định về các khoản chi ngân sách nhà nước bao gồm:
|