Thông tư hướng dẫn chuyển viên chức sang công chức
|
Tôi xin có một câu hỏi, câu hỏi liên quan đến việc chuyển ngạch từ viên chức sang công chức. Cụ thể như sau: - Tháng 2/2017 ký hợp đồng với đơn vị sự nghiệp công lập (trường đại học trực thuộc Bộ) với thử việc 01 tháng và chính thức từ tháng 03/2017. - Tháng 01/2019 Quyết định xét tuyển đặc cách viên chức cho đến nay. - Tháng 8/2021 thì chuyển công tác sang Đơn vị khác. Quy định hiện hành ghi là: Viên chức có thời gian công tác 5 năm trở lên và phù hợp với lĩnh vực tiếp nhận. Nhưng phát sinh câu hỏi là: Viên chức 5 năm công tác và viên chức 5 năm công tác từ ngày là viên chức sẽ khác nhau. Mong được hỗ trợ ạ. Theo Điều 18 Nghị định 138/2020/NĐ-CP quy định về tiếp nhận vào làm công chức, cụ thể như sau: 1. Đối tượng tiếp nhận:
... 2. Tiêu chuẩn, điều kiện tiếp nhận: Căn cứ yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức được quyền xem xét, tiếp nhận vào làm công chức đối với các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này nếu đáp ứng đủ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định tại khoản 1 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức, không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật quy định tại Điều 82 của Luật Cán bộ, công chức được sửa đổi, bổ sung tại khoản 17 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức và các tiêu chuẩn, điều kiện sau:
Theo đó, đối với quan điểm của chúng tôi thì tại quy định này đang nhắc tới đối tượng là viên chức phải có đủ 05 năm công tác trở lên. Trong đó, không kể thời gian tập sự, thử việc,... Do đó, ở đây có thể hiểu là thời gian chính thức trở thành viên chức. Cho nên, sẽ được tính từ mốc tháng 1/2019 từ khi anh có quyết định đặc cách viên chức, để tính thời gian xem xét chuyển sang công chức. Bên cạnh đó, anh có thể xin thêm ý kiến của cơ quan có thẩm quyền để được hỗ trợ tốt nhất. Trong đó, với trường hợp viên chức được tuyển dụng vào công chức thì: Chính thức đưa quy định viên chức được tuyển dụng vào công chức vào Luật; Bổ sung thêm điều kiện mới: Viên chức phải không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật. Những quy định về việc chuyển từ viên chức sang công chức sẽ có nhiều sự thay đổi từ 1-7-2020 Cụ thể, khoản 5 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức sửa đổi năm 2019 quy định: Ngoài hình thức tuyển dụng thông qua thi tuyển và xét tuyển, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức quyết định tiếp nhận người đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm vào làm công chức đối với trường hợp sau đây: a) Viên chức công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập; Đồng thời, tại khoản 1, Điều 18 Nghị định 138 năm 2020, đối tượng tiếp nhận vào làm công chức gồm viên chức công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập và phải đáp ứng các điều kiện sau đây: - Đáp ứng đủ điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định tại khoản 1, Điều 36 Luật Cán bộ, công chức: Có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam; Đủ 18 tuổi trở lên; Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng; Có văn bằng, chứng chỉ phù hợp; Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt… - Không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật; - Phải có đủ 5 năm công tác trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc) làm công việc có yêu cầu trình độ đào tạo chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển. Như vậy, viên chức để được chuyển thành công chức thì phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn nêu trên. Quy trình, thủ tục chuyển viên chức thành công chức Việc viên chức được chuyển sang công chức thực hiện theo quy định tại khoản 3, khoản 4, khoản 5, Điều 18 Nghị định 138/2020/NĐ-CP như sau: 1. Hồ sơ của người được đề nghị tiếp nhận vào làm công chức - Sơ yếu lý lịch công chức (lập chậm nhất là 30 ngày trước ngày nộp hồ sơ tiếp nhận), có xác nhận của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác; - Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển. Trong đó, không phải nộp chứng chỉ ngoại ngữ, tin học nếu có bằng tốt nghiệp chuẩn đầu ra về ngoại ngữ hoặc tin học tương ứng với yêu cầu vị trí việc làm dự tuyển hoặc được miễn phần thi ngoại ngữ, tin học. - Giấy chứng nhận sức khỏe (cấp chậm nhất là 30 ngày trước ngày nộp hồ sơ tiếp nhận); - Bản tự nhận xét, đánh giá của người được đề nghị tiếp nhận (về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, quá trình công tác), có xác nhận của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác. (Trước đây hồ sơ được thực hiện theo quy định về hồ sơ công chức). Viên chức để được chuyển thành công chức thì phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn theo quy định 2. Thủ tục - Khi chuyển từ viên chức sang công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức: Phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch (điểm a, khoản 4, Điều 18 Nghị định 138). Trong đó, Hội đồng này có nhiệm vụ là kiểm tra về tiêu chuẩn, điều kiện, văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận của người được đề nghị tiếp nhận theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển; tổ chức sát hạch về trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ; báo cáo kết quả sát hạch. - Khi chuyển từ viên chức sang công chức để bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo, quản lý thì không phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch nhưng phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm và tiêu chuẩn, điều kiện tiếp nhận. 3. Hình thức và nội dung sát hạch Xây dựng dựa trên căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển. - Hình thức sát hạch: Phỏng vấn hoặc viết hoặc kết hợp phỏng vấn và viết. - Nội dung sát hạch, đề xuất hình thức và cách thức xác định kết quả sát hạch: Do Hội đồng kiểm tra, sát hạch chịu trách nhiệm xây dựng, bảo đảm phù hợp với yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển, báo cáo người đứng đầu cơ quan quản lý công chức xem xét, quyết định trước khi tổ chức sát hạch. - Nguyên tắc làm việc của Hội đồng kiểm tra, sát hạch: Nguyên tắc tập thể, quyết định theo đa số và tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ. |
