Vì sao đông anh chưa lên quận
Theo dự kiến trong giai đoạn 2021 – 2030 trên địa bàn TP Hà Nội sẽ có các huyện Hoài Đức, Gia Lâm, Đông Anh, Thanh Trì, Đan Phượng dự kiến thành lập quận. Việc phát triển 5 huyện thành quận là nhiệm vụ chính trị quan trọng của TP Hà Nội trong giai đoạn 2021-2025. Tuy nhiên cho đến nay, cả 5 huyện đều có từ 3 đến 6 tiêu chí chưa đạt, trong đó đều chưa đạt 2 tiêu chí quan trọng là cân đối thu, chi ngân sách và mật độ đường giao thông đô thị. Nếu phân cấp cho 5 huyện toàn bộ nguồn thu thì theo tính toán của Sở Tài chính, chỉ có huyện Đông Anh và huyện Gia Lâm bảo đảm cân đối thu - chi, còn lại tỷ lệ thu chi của huyện Thanh Trì đạt 75%, huyện Hoài Đức 47% và huyện Đan Phượng đạt 27%. Đối với tiêu chí về mật độ giao thông, các ý kiến đề nghị trong điều kiện nguồn vốn khó khăn cần phải có giải pháp cụ thể hơn để xác định nguồn lực, trong đó nên xem xét đến thu hút nguồn lực ngoài ngân sách. Đối với các tiêu chí phát triển huyện Thanh Trì thành quận, huyện đã đạt 24/27 tiêu chí, còn 3 tiêu chí chưa đạt gồm: Cân đối thu chi ngân sách, mật độ đường giao thông đô thị và đất cây xanh công cộng. Theo UBND huyện Thanh Trì, thực hiện Đề án đầu tư xây dựng huyện phát triển thành quận, huyện tiếp tục giữ vững 24/27 tiêu chí đã đạt và tập trung hoàn thiện 3 tiêu chí chưa đạt. Cụ thể: về tiêu chí “cân đối thu, chi ngân sách”, tỷ lệ cân đối thu, chi ngân sách huyện theo dự toán thành phố giao năm 2021 đạt 52,3 % (tăng 3,2 % so với năm 2019); về tiêu chí “mật độ đường giao thông đô thị”, đến hết năm 2021, huyện đã đầu tư thêm 9 dự án đường giao thông, số km đường giao thông đô thị tăng thêm là 11,19km (tăng thêm 0,17km/km²). Mật độ đường giao thông đô thị đạt 9,3 km/km², còn thiếu khoảng 0,7km/km² (khoảng 49,81 km đường giao thông đô thị); về tiêu chí “đất cây xanh công cộng”, đến hết năm 2021, dự kiến diện tích đất cây xanh công cộng trên địa bàn tăng thêm khoảng 27,4ha (tăng thêm 1m²/người). Tỷ lệ đất cây xanh công cộng trên địa bàn huyện đạt 4,5m²/người, còn thiếu 1,5m²/người (khoảng 41,4ha đất cây xanh công cộng). Trước đó, báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội tại cuộc họp ban Chỉ đạo xây dựng, phát triển 5 huyện thành quận của thành phố ngày 24/12/2021, để hoàn thành đề án thành quận, các huyện phải đạt được hai nhóm tiêu chí, gồm có 27 tiêu chí để huyện thành quận và 15 tiêu chí để xã thành phường. Về kết quả đạt được các tiêu chí lên quận ước đến hết năm 2021, huyện Đan Phượng và huyện Đông Anh đạt 21/27 tiêu chí, 6 tiêu chí chưa đạt; huyện Gia Lâm đạt 25/27 tiêu chí, 2 tiêu chí chưa đạt; huyện Hoài Đức đạt 22/27 tiêu chí, 5 tiêu chí chưa đạt; huyện Thanh Trì đạt 24/27 tiêu chí, 3 tiêu chí chưa đạt. Về kết quả các tiêu chí xã thành phường, huyện Đan Phượng còn 81 tiêu chí chưa đạt của 16 xã; huyện Đông Anh còn 81 tiêu chí chưa đạt của 24 xã; huyện Gia Lâm còn 71 tiêu chí chưa đạt của 21 xã; huyện Hoài Đức còn 62 tiêu chí chưa đạt của 19 xã; huyện Thanh Trì còn 40 tiêu chí chưa đạt của 16 xã. Các huyện đã xây dựng lộ trình, phấn đấu hoàn thành từng tiêu chí. Huyện Gia Lâm và Hoài Đức phấn đấu hoàn thành năm 2023-2024; huyện Thanh Trì phấn đấu hoàn thành năm 2024-2025; huyện Đan Phượng và Đông Anh phấn đấu hoàn thành năm 2025. Theo kế hoạch, Thành phố thống nhất tập trung cao độ cho huyện Gia Lâm hoàn thành quận trong năm 2023. Dự kiến từ nay đến 2025, để đưa 5 huyện Đan Phượng, Đông Anh, Gia Lâm, Hoài Đức, Thanh Trì lên quận, thành phố Hà Nội sẽ chi gần 83.000 tỉ đồng để thực hiện các dự án.
Theo kế hoạch, trong giai đoạn 2021 - 2025, Đông Anh là một trong 5 huyện phát triển thành quận của TP Hà Nội. Nhằm thống nhất chỉ đạo tổng thể, toàn diện các nội dung về xây dựng đảng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn, Huyện ủy Đông Anh đã chỉ đạo xây dựng và thống nhất ban hành Quyết định số 259-QĐ/HU ngày 11/11/2020 về Bộ tiêu chí hợp nhất xây dựng huyện thành quận, huyện Nông thôn mới nâng cao và Nghị quyết Đại hội Đại biểu huyện Đông Anh khóa XXIX giai đoạn 2020-2025 cấp huyện gồm 12 nhóm tiêu chí với 36 chỉ tiêu. Trong đó có 4 chỉ tiêu về xây dựng Đảng và các tổ chức chính trị xã hội, 32 chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội.
Ông Nguyễn Xuân Linh, Chủ tịch UBND huyện Đông Anh cho hay: Thực hiện Bộ tiêu chí xây dựng huyện thành quận, đến nay, trên địa bàn huyện có 21/32 tiêu chí về phát triển kinh tế - xã hội đã đạt như có xây dựng chi tiết khu chức năng dịch vụ hỗ trợ sản xuất trên địa bàn; Tỷ lệ đường đô thị được chiếu sáng; Các giá trị văn hóa truyền thống trên địa bàn được bảo tồn và phát huy hiệu quả; Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề có hệ thống xử lý nước thải tập trung… Đông Anh còn 11 tiêu chí chưa đạt về công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc hạ tầng xã hội được đầu tư xây dựng đạt mức yêu cầu theo quy hoạch xây dựng vùng huyện đã được phê duyệt; Mức tăng trưởng kinh tế trung bình 3 năm gần nhất; Mật độ đường giao thông; Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế... phụ thuộc thẩm quyền của thành phố, một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội mang tính tổng hợp, mất nhiều thời gian và tổng thể các giải pháp từ nhiều cấp mới có khả năng hoàn thành.
Tuy vậy, trong 6 tháng đầu năm 2022, UBND huyện Đông Anh đã tham mưu Huyện ủy, HĐND huyện giao chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội cho các đơn vị nhằm hoàn thiện hoặc từng bước hoàn thiện 8/11 chỉ tiêu còn chưa đạt trên địa bàn huyện và tiếp tục giao 3/11 chỉ tiêu còn lại vào năm 2023. Cũng theo Chủ tịch UBND huyện Đông Anh, năm 2022, trên địa bàn huyện chuẩn bị đầu tư 720 dự án, trong đó, 243 dự án cấp huyện, 477 dự án cấp xã. Đến nay, huyện đã phê duyệt chủ trương đầu tư 237 dự án; 299 dự án đang lập dự án; 14 dự án đã được phê duyệt dự án đầu tư. Hiện nay, các đơn vị được giao đang tiếp tục khẩn trương hoàn thiện công tác chuẩn bị đầu tư, sắp xếp thứ tự ưu tiên để triển khai thực hiện giai đoạn 2022-2025 nhằm tiếp tục hoàn thiện, nâng cao các chi tiêu thuộc Bộ tiêu chí hợp nhất đã được phê duyệt. Đầu tư hàng nghìn tỷ đồngViệc xây dựng huyện trở thành đơn vị hành chính quận là một quá trình lâu dài và cần một nguồn lực rất lớn, bởi có rất nhiều tiêu chí cần hoàn thiện. Thực tế thời gian qua, cùng với sự quan tâm và nguồn vốn của thành phố, huyện Đông Anh đã đầu tư hàng nghìn tỷ đồng để hoàn thiện các tiêu chí lên quận.
Ông Nguyễn Xuân Linh, Chủ tịch UBND huyện Đông Anh nói: Để duy trì, hoàn thành các tiêu chí còn chưa đạt trên địa bàn, 6 tháng cuối năm 2022 và thời gian tiếp theo, UBND huyện Đông Anh sẽ tiếp tục ra soát, tập trung nguồn lực để tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm để hoàn thành các tiêu chí cấp huyện, cấp xã đã được phê duyệt. Trong đó, linh hoạt trong các hình thức đấu giá quyền sử dụng đất cho tổ chức hay cá nhân, đấu giá quyền sử dụng đất hay đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn nhằm đảm bảo nguồn thu cho ngân sách và huy động được nguồn lực ngoài ngân sách để từng bước hiện thực hóa các quy hoạch được phê duyệt.
Bên cạnh đó, huyện cũng sẽ tập trung đề xuất và hoàn thiện các thủ tục, hỗ trợ tích cực các nhà đầu tư triển khai các dự án ngoài ngân sách để sớm triển khai nhằm hoàn thiện và nâng cao các tiêu chí trên địa bàn. Tập trung đẩy mạnh hơn nữa công tác GPMB, kiến nghị thành phố giao đất, thu tiền đấu giá quyền sử dụng đất, nhà ở xã hội và yêu cầu các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án trọng tâm, trọng điểm của thành phố nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách trước mắt, nuôi dưỡng các nguồn thu bền vững, hoàn thiện và nâng cao các tiêu chí thuộc bộ tiêu chí hợp nhất. Bí thư Huyện ủy - Chủ tịch HĐND huyện Đông Anh, ông Lê Trung Kiên cho biết thêm: Để quyết tâm hoàn thành các mục tiêu đã đề ra trong năm 2022, các cấp ủy Đảng, chính quyền, cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở sẽ tập trung thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ như đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền sâu rộng bằng nhiều hình thức để toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận để triển khai hiệu quả đề án phát triển huyện thành quận. Đông Anh tập trung huy động mọi nguồn lực để hoàn thành đề án, trong đó, tăng cường các giải pháp nhằm đẩy mạnh thu thuế, thu phí, lệ phí và các khoản thu nợ đọng. Đồng thời, huyện sẽ cân đối nguồn lực để quan tâm, ưu tiên một số lĩnh vực quan trọng như các dự án về y tế, giáo dục, “5 có, 3 không” và tập trung xây dựng bộ máy đáp ứng yêu cầu chính quyền đô thị. |